我為治蜀興川獻策（1）
按照遞進培養計劃，第九期經濟金融班學員靈活運用所學知識，結合實際工作，深入思考治蜀興川各項事業，形成了一些有針對性🤱、思想性的對策建議。現擇優輯錄，以期學學相長🤘、學用相長💃🏿。
爭取國家支持 增添發展動能
對水能資源更好地轉化為發展優勢的思考
2016年，全省水電行業稅收97.7億元, 僅占全省稅收收入4307億元的2.27%🗣，水電行業創造的財稅收入總量不大，與我省水電大省的地位不相稱。同時，水電站建設的環境成本🧟♀️、社會成本極易轉嫁給地方，生態恢復🦢、環境治理🤵🏽、移民安置等問題都需要持續“買單”。阿壩州獅子坪水電站在紅葉景區米亞羅建成後，財稅收入🪨、促進就業🛣、帶動產業等方面作用並不大⛹🏼♀️，但當地旅遊收入已下降50%以上，且塌方、沉降等地質災害仍在治理。為更好地把我省水能資源優勢轉化為發展優勢🌁，現提出如下建議🧞♀️：
1📉🏌🏿♂️、提高水電發電環節上網電價🧏♂️。在保持銷售電價平穩的情況下，根據“同網同質同價”的基本原則，提高水電發電環節的上網電價🏋🏻♂️，體現水電應有價值。
2、建立庫區移民後續發展基金。全面征收庫區移民後續發展基金，專項用於電站所在庫區的移民社會保障、產業扶持及生產生活能力建設，避免庫區移民返貧。
3、建立水電開發生態補償基金。目前，國家對火電廠實行超低排放環保電價補償政策𓀓🤹🏼，鼓勵企業加快減排建設。建議比照火電環保電價標準計提水電開發生態補償基金，專門用於對資源地生態環境保護，促進綠色發展👩🏽🚒。
4、全面開征水資源稅。目前🧏🏽♀️🤦♀️，我省對水電站按0.005元/千瓦時標準征收水資源費✍🏿。水資源費改稅已在河北試點🦵🏽，建議盡快在全國推行。
5、製定特高壓換流站輸配電環節稅收分配辦法🧓🏿。特高壓換流站應盡快就地註冊登記🌏，並由註冊地稅務機關按一定比例預征增值稅👩🏿🦲。
6、改革水電企業所得稅分配體製🧔♂️。對水電企業所得稅,應實行屬地管理、資源地利益優先原則，開發水電應在資源地全額繳稅、就地入庫🧑🏽🔬、中央和地方收入共享，並適當向資源地利益傾斜。
7、清理水電行業稅收優惠政策🖕🏼。製定稅收優惠政策應當避免犧牲資源地稅收利益。對因執行大型水電企業稅收優惠政策導致的地方減收部分🤽🏻♀️🧑🏿⚕️，建議中央財政予以全額補助🥍。
（白冰同學撰稿）
銀行業等金融機構應大力支持
民營經濟健康發展
1、全面客觀服務民營企業。從經營活動、營收收支和業主品行、經歷、家庭情況等入手🚵🏿♂️，認真審查、服務借款人➰；充分利用互聯網，綜合銀行🤙、稅務等各方社會信用資源，加強信用體系建設；加強對業主信用監控、誠信教育👨💼，打造良好的金融生態🦹🏿♀️；積極建議有關立法部門應當逐步建立符合中國特色的個人破產製度。
2🔂、明確信貸市場定位。三類中小客戶應是銀行業金融機構支持的重點🤟🏼：產品市場潛力大、效益好和還本付息有保證的企業；產品科技含量高的、技術創新強和發展前景好的企業🧑🏻🦯➡️；具有地方優勢和區域優勢的行業。
3✡️、對線下信貸品種應簡化程序👮🏿，提高效率，為中小客戶融資創建快捷通道。一是對民營企業實行與個人貸款業務相似的開放性櫃臺服務👰🏻♂️。二是簡化授信程序和審批手續。對於在一定額度內全額抵押的重點區域內的中小客戶授信，實行一年一次審批，每年對其測算一個綜合授信額度，在授信額度範圍內，授信期限內，企業分次用款可由銀行直接與企業簽訂《借款合同》。三是加強融資新品種的研究有效支持其發展。四是利用互聯網平臺，充分發揮大數據作用🛎，積極發展線上產品。
（姜林同學撰稿）
深化農業供給側結構性改革的七點建議
1、調結構，優化農業產業布局。結合五大經濟區規劃🏌🏼♂️，因地製宜調整農業產業結構，布局發展特色優勢產業，科學確定特色糧油🧑🏼⚖️、園藝產品🤲🏽、畜禽產品、水產品、林特產品🔼、中藥產品🏂、烤煙等特色主導品種和區域🟣。
2🙍🏿♂️、轉方式🎲，提高農業質量效益。實施“兩減三基本計劃”（即：減少化肥和農藥使用量🫒，實現畜禽糞便、農作物秸稈、農田殘膜基本資源化循環利用）👲🏼，推廣“生態養殖+沼氣工程+綠色種植”“林（草）——沼——畜（禽）”、林下種養殖、稻魚綜合種養等循環發展模式和技術，推進內外銷農產品同線、同標、同質“三同”工程，提高農產品供給質量和市場競爭力。按照“文農旅一體化”思路，推進農業與旅遊、文化、康養等產業深度結合。
3、建基地，培育區域特色產業。集中連片建設一批特色優勢鮮明🦽💕、技術設備先進🧑🏻🦼➡️、示範帶動能力強的特色農產品優勢區🔸，努力建成一批現代農業產業示範基地、林業產業示範基地、畜禽養殖示範基地、水產養殖示範基地，培育有區域特色、引領式發展的優勢產業👮🏿♀️。
4⁉️、搞加工㊙️，增加農產品附加值。大力發展農產品原產地初加工和深加工。
5🦸♂️🅰️、創品牌👨🏽🏫，拓展產品銷售市場🚄。加快推進農產品品牌孵化🫳🏽、提升、創新、整合🧖🏻、信息“五大工程”🚆，孵化一批拳頭產品、提升一批老字號、創新一批特色品牌✋🏼🧉、整合一批旗艦品牌、打造一批電商品牌。
6👨🏻🦲👨🚒、育主體👨❤️💋👨，提升脫貧增收能力🚣🏿。加大政策支持和技能培訓🧑🏻🦼➡️，培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民👨🏻🦰。大力發展專業合作、股份合作〽️、社區合作等多種形式的農民合作社；培育農業經營性服務組織和農民職業經理人。
7、強機製，增添創收致富動能🐦🔥。紮實推進農村產權製度改革和資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革👱🏿♀️，通過退地換現金、退地換股份和退地換社保的農村土地承包經營權“三換”模式🛀🏿，建立“企業+基地+貧困戶”“企業+合作社+農戶”“行業協會+企業+貧困戶”等利益聯結機製。
（黎兆武同學撰稿）
創新考核分配機製 推動國有企業發展
1👩🎨、把考核作為企業攻堅克難的“信號燈”。一方面，建立科學合理的考核機製🚴🏽，引導🙇、鼓勵企業積極攻堅克難👩🏻🦯。比如，通過在企業負責人經營業績考核中設置創新轉型考核指標，鼓勵企業勇於轉型、積極創新，逐步向產業價值鏈中高端轉型；設置重大改革任務指標，鼓勵企業完善現代企業製度，深化三項製度改革🎪，引導企業以改革促發展👏🏼，不斷提升國有企業的市場競爭力⤴️；設置資產證券化加分指標，鼓勵企業加大上市力度🧑🏻💻⬆️，逐步提升國有企業的資產證券化比率♻️；設置個性化短板指標引導企業補短板🫳、逐步實現精益管理。另一方面🧑🏽🍳，建立靈活開明的容錯糾錯機製🍷，鼓勵企業探索推進改革。在嚴格考核過程的同時，建立並運用靈活開明的容錯糾錯機製。
2、把激勵作為國企國資改革的“助推器”。為企業家營造寬松環境🙍，用透明的法治環境穩定預期🚰，給他們吃定心丸。為創新人才建立完善激勵機製，積極探索中長期激勵，充分調動其創新創業的積極性🤜。對核心骨幹員工，要堅持激勵和約束並舉，既堅持黨紀國法的“高壓線”，也要重視正面激勵🧳，旗幟鮮明給那些嘔心瀝血做事🧱、不謀私利的骨幹員工撐腰鼓勁。同時🐌，引入“管製度，管導向🦵🏿，重規範🔵，重監督”的工資總額管理思路，在國有資產不流失、企業效益與工資總額相匹配的前提下，將工資總額的管理權限下放到企業🙅🏽，給予企業充分的內部分配自主權，用“市場的手”來幫助企業將資源引入效率更高的地方😁👩🏻。
（遊代麗同學撰稿）
突出比較優勢 促進產業融合
為四川創新驅動轉型發展貢獻攀枝花力量
1🦸🏼、以釩鈦“五個一工程”為引領，強化高端製造和科技創新服務。加快推進與中國工程院、中國地礦所、中船重工、攀鋼等國內頂尖科研院所和企業在產學研方面的合作進程🦹🏽♀️，通過“五個一工程”落地建實（建強一個部省市共建、產學研協同的國家釩鈦重點實驗室🧧；建成一個具有標準主導權的國家釩鈦質檢中心；建設一個聚集全國釩鈦交易資源的國家釩鈦交易所；建好一批有實力的釩鈦企業，建實一個“高”“新”特色鮮明的國家釩鈦高新區），提高釩鈦產業的話語權，形成以釩鈦產業聚集的工業核心，推動資源優勢充分轉化為產業優勢和經濟優勢。
2✂️、以“康養+”服務經濟為帶動，提升綠色發展水平🏛。加快培育康養產業示範效應和帶動能力。一是以“康養+工業”打造高端製造產業優勢🪁。以攀西戰略資源創新開發特殊政策為導向，實現二三產業融合發展，降低釩鈦製品民用化成本↙️，在康復器具、高精醫療設備產品生產研發方面形成突出優勢🚁。二是以“康養+農業”促進現代特色農業發展。以現有10多個現代農業萬畝示範基地📙、全國晚熟芒果、早熟枇杷基地等特色農業資源優勢8️⃣，打造在全國有代表性的區域品牌𓀀，實現一三產業融合發展。三是以“康養+醫療”、“康養+體育”🕺🏼🏊🏽♂️、“康養+旅遊”為新的服務經濟增長點🏄。按照康養旅遊標準發展工業旅遊、農業觀光體驗，規劃建設釩鈦磁鐵礦國家地質公園、三線建設工業遺址📕♕、山間人工湖泊、山地定向越野等工業特色旅遊項目🙎🏻，從而實現以康養產業帶動的融合發展特色。
3、建實四川南向門戶，打造綜合交通物流樞紐和區域要素產品市場，擴大集聚集散效應。立足四川🤽🏿♀️，打造面向孟中緬印的內地橋頭堡，構建區域綜合交通物流樞紐。依托航班航線資源🧑🏽🏉，配套發展航空物流；開通至宜賓、瀘州、北海等鐵水聯運集裝箱，與雲南瑞麗、新疆霍爾果斯等沿邊口岸建立一體化通關合作機製，建成川滇區域物流中心和聯結南亞、東南亞的重要物流節點,構建區域要素產品交易市場,在南亞、東南亞市場布局釩鈦🧑🏻🔧、鋼鐵等特色工業品分撥中心。
（張孝銘同學撰稿）
推動四川省交投集團跨越發展的幾點建議
1、確立“一個主業，三個產業層” 布局。以綜合交通主業為依托深度整合經營資源🧝♂️，包含交通地產、產業金融🐾、交通科技三大業務板塊的綜合交通資源經營層⛹🏻♂️。
2、借力資本市場♝，提高資產證券化率。對所屬資源進行分類整合🫘，將優質資產註入特定公司後通過股票發行上市，引進權益資金👐🏽👨🎓，盤活存量資產，提高資產證券化率。強化已上市公司市值管理。
3、建設“上市公司——核心主業——金融板塊”的三角架構，實現資本良性循環。用交通運輸存量資產發起上市並收購其他已培育成熟的存量資產，通過持續出讓資產的方式⚃，從市場獲取建設資金♊️，最終實現滾動開發建設的目的，為交通運輸行業跨越式發展提供有力的資金保障。
4🈷️、靈活運用並購整合策略，實現大交通產業鏈的延伸。在高速公路、港口航電👷🏻♀️👨👨👧、機場運營等交通主業領域積極推進戰略強化類並購🧙🏼♂️，強化主業競爭力👨🏼✈️。在規劃設計、交通科技等綜合交通缺失領域及軌道交通🐠、通用航空🕵🏻♀️、現代物流、工程建設等短板領域積極開展戰略補差類並購🙉🐾，進一步完善交通產業鏈各產業板塊綜合競爭力。
5🧗🏿、以改革創新激發發展新活力，作為推進資本運營工作的重要保障🎱。重點推進混合所有製改革，引入民營資本🧏🏼🧑🦼➡️、產業基金等；配套推進機製改革，優化法人治理結構；推進組織管控變革👨🏽🌾，明確集團總部功能定位，優化組織結構，規範管理流程，提升運轉效率🫷🏼。
（李文虎同學撰稿）